這一政策要求試點(diǎn)園區(qū)遵循“以空間換時(shí)間”的環(huán)境應(yīng)急理念，根據(jù)技術(shù)指南建立健全環(huán)境應(yīng)急三級防控體系，編制突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”，探索構(gòu)建具有地方特色的化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急防控典型模式。

政策背景與全國推進(jìn)情況

生態(tài)環(huán)境部自2023年起啟動化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”試點(diǎn)工作。在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成效的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動各地因地因園制宜，打造可復(fù)制、可推廣的案例樣板。

此次試點(diǎn)工作擴(kuò)圍旨在為“十五五”期間實(shí)現(xiàn)全國重點(diǎn)化工園區(qū)“一園一策一圖”全覆蓋奠定基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部將適時(shí)組織開展試點(diǎn)工作成效評估，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法并向全國推廣，持續(xù)提升化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備能力。

通知明確要求，上海市、江蘇省和浙江省發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，加快推動本行政區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)和“一園一策一圖”實(shí)施，于2025年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

對于長江、黃河、大運(yùn)河流域相關(guān)省（區(qū)、市），則需加快推動完成干流岸線3公里范圍內(nèi)化工園區(qū)三級防控體系建設(shè)，力爭2026年基本完成。

“以空間換時(shí)間”的應(yīng)急理念與三級防控體系

三級防控體系具體體現(xiàn)為“一級防控不出廠區(qū)，二級防控不進(jìn)內(nèi)河，三級防控不出園區(qū)”的要求。這一體系通過層層設(shè)防，最大限度地將突發(fā)水污染事件控制在有限范圍內(nèi)，減少對周邊水環(huán)境的影響。

太原清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是這一理念的實(shí)踐范例。該園區(qū)與梗陽、美錦、亞鑫三家焦化企業(yè)簽訂了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援協(xié)議》，利用三家企業(yè)的應(yīng)急資源和救援隊(duì)伍，對園區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件開展應(yīng)急救援工作。

園區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資庫位于中心位置，可及時(shí)響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件。園區(qū)的特勤消防站配備有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)環(huán)境應(yīng)急救援還可依托太原化工新材料有限公司配備的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，專職救援人員29名，志愿救援人員420名。

技術(shù)支撐與水質(zhì)監(jiān)測保障

高效的水質(zhì)檢測技術(shù)在化工園區(qū)水環(huán)境應(yīng)急防控中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。專業(yè)的水質(zhì)檢測企業(yè)為園區(qū)提供了重要的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)對污水指標(biāo)的快速準(zhǔn)確監(jiān)測。連華科技等水質(zhì)檢測企業(yè)通過先進(jìn)的檢測技術(shù)和設(shè)備，為化工園區(qū)污水監(jiān)測提供支持，助力應(yīng)急防控體系的有效運(yùn)行。

隨著第二批試點(diǎn)名單的公布，寧夏、山西等地已迅速行動，生態(tài)環(huán)境部將適時(shí)組織開展試點(diǎn)工作成效評估，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法并向全國推廣，為“十五五”期間實(shí)現(xiàn)全國重點(diǎn)化工園區(qū)“一園一策一圖”全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。